如何理解行政管理的公共性

如何理解行政管理的公共性

公共性是行政管理体制改革的核心原则，一切形式和制度的破立必须周绕这个原则展开，因为公共性这个概念所标示的是最为基本的行政理念，是整个行政体系和行政行为模式建构的出发点和原则。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。

行政管理的定义

行政管理：是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理，又称为公共行政。

随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管

行政管理的历史是什么

1、传统管理时期：

从19世纪末至20世纪20年代。德国学者施泰因首先提出“行政学”一词。1887年美国学者I.W.威尔逊发表了行政学的研究一文。1900年美国行政学家F.J.古德诺提出政治与行政分离的主张。早期行政学以研究政府行政效率和节省开支为目标，其内容包括：主张政治与行政分离，工作要求标准化等，以达到权责分明，追求实效。

2、科学管理时期：

20到50年代由于科学管理和行为科学等理论和方法的不断引进，行政管理学的内容不断更新。行为科学的兴起促使行政管理学转向从社会学、心理学、人类学的角度对人的行为和心理因素以及人与周围环境关系的研究。

3、系统管理时期：

从50年代起，行政管理有许多新的发展。许多行政管理学家把40年代以来出现的信息论、控制论、运筹学等理论和方法用来研究行政管理同时由于行政管理涉及面愈来愈广，需要考虑的因素愈来愈多，需要把行政管理作为一个系统来研究。

行政管理的基本职能的是

行政管理主要有四项基本职能计划、组织、协调、控制。

计划，包括制定计划、下达指示、做出决议、进行安排等。

组织，把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用，对人员的选拔调配、培训和考核。

协调，通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系，使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。

控制，即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的分析，如人事、组织、财务等情况进行控制。

行政管理的基本原则包括

行政管理的基本原则：

一切行政管理活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础。行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。行政管理要求管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。